La principale innovation serait la création d’un groupe de vingt-cinq députés élus sur une liste transnationale, qui s’ajouteraient aux élus de chaque Etat. Les électeurs disposeraient de deux bulletins de vote, l’un pour élire leurs candidats nationaux, l’autre pour élire les vingt-cinq candidats transnationaux. L’âge du droit de vote serait abaissé à 16 ans.
Selon M. Duff, cette réforme aurait pour avantage d’ « européaniser la campagne » et de « galvaniser les partis européens ». En même temps, elle briserait le monopole des Etats membres sur les élections européenne et rapprocherait le Parlement européen de ses électeurs. « Nous avons passé beaucoup de temps à augmenter le pouvoir de ce Parlement, mais nous n’avons pas réussi à augmenter sa popularité », explique l’eurodéputé.